Badge blog-user
Блог
Blog author
Александр Косвинцев

В Украине разрушен «зарплатный» консенсус

4 Мая 2016, 15:30

В Украине разрушен «зарплатный» консенсус

Статистика Постов 47
Перейти в профиль
О принципе «украл — сел» никто не вспоминает

Большинству украинских граждан, живущих в условиях резкого взлета цен на основные потребительские товары, тарифов на газ и услуги ЖКХ при сохранении практически на том же уровне зарплат и пенсий, нанесен мощный удар «под дых» со стороны центральной власти. Трудно как-то иначе расценить почти трехкратное повышение окладов нардепов , которое произвел Владимир Гройсман в последний день работы в качестве спикера Верховной Рады. Ведь произошло это при почти одновременном озвучивании тем же лицом — уже в роли председателя Кабмина — планов по повышению стоимости «голубого топлива» для внутренних потребителей.

Как сообщалось, с 15 апреля оклады депутатов выросли с 6400 до 17650 гривен. Такая же сумма им будет выделяться на депутатскую деятельность. Вдвое увеличивается также фонд оплаты труда помощников депутата.

Что касается цены на «социальный» газ, то уже с 1 мая она, скорее всего, вырастет с 3,60 до 5,50 гривен. Об этом журналистам рассказывал председатель наблюдательного совета Института энергетических стратегий Юрий Корольчук. Однако правительство Гройсмана пошло еще дальше — цену подняли почти до 6,4 грн/куб.м. На очереди — повышение тарифов на электроэнергию, тепло и воду. Все это, естественно, не преминет сказаться на ценах в продовольственных магазинах.

Объясняя необходимость повышения цены газа для населения, Гройсман ссылается на требования МВФ. Однако они возникли не вчера, не знать о них экс-спикер ВР явно не мог. Зарплатное ралли в парламенте очень смахивает на подкуп парламентариев по примеру хозяина Кремля, с позволения которого зарплата депутатов Госдумы многократно превышает среднюю по стране. Благодаря этому российский парламент превратился в машину для одобрения любой, самой кровожадной и бессмысленной инициативы столпов режима. Очевидно, новый премьер и стоящий за ним президент Петр Порошенко мечтают о таком же «взаимодействии» с законодателями. Иначе бы постарались обойтись без подобных «сюрпризов». Ведь совершенно очевидно, что столь явное «ублажение» нардепов на фоне готовящегося ценового удара по населению отзовется горечью в сердцах граждан.

Довод, что повышение зарплаты нардепов повысит их независимость, явно несостоятелен и даже смешен. В СМИ не раз просачивались откровения «слуг народа» о том, что при нехватке голосов для принятия нужных «Блоку Петра Порошенко» (читай: олигархической верхушке страны) законопроектов в ход шли миллионы «зеленых». Лишняя десятка тысяч гривен эти суммы никак не перебьет.

Сомнителен и довод о том, что уровень зарплаты депутатов должен соответствовать европейской практике. Да, члены парламентов стран ЕС получают значительно больше. Но в Европе идет обычная, сытая и размеренная жизнь. А Украина находится в состоянии войны с путинской Россией. На начальном этапе внешней агрессии, когда центральная власть остро нуждалась в помощи гражданского общества для защиты суверенитета страны, вопрос об ограничении окладов бюджетников стал объединяющим для страны. Видя, что на зарплатные ограничения согласились члены правительства и народные депутаты, украинцы достаточно спокойно пережили тот тяжелый стресс, что был нанесен резким обвалом реальных доходов. Ни в какой другой европейской стране подобную степень обнищания население не стало бы терпеть с таким смирением, как украинцы. В Украине по данному поводу, возможно, впервые за годы независимости был достигнут общегражданский консенсус такой прочности, что за будущее нации можно было не беспокоиться.

И вот война еще далеко не закончена, а власть почему-то решила разрушить этот важный для страны консенсус одним легким движением руки чиновника, бесславно проведшего время в парламенте и усевшегося в премьерское кресло в результате бесстыдного набора «тушек» в коалицию. Властная верхушка Украины как бы показывает народу, что, хотя ресурсов в стране по-прежнему катастрофически не хватает, достойную жизнь «своим» она обеспечит во что бы то ни стало. И что с мнением народа по данному поводу она считаться не намерена.

Стоит отметить, что такое пренебрежительное отношение к общественному мнению со стороны высшего чиновничества наблюдается на фоне целого ряда коррупционных скандалов. Еще свежи в памяти оффшорные разоблачения президента Порошенко и других влиятельных персон. Но дело не только в доказанных фактах коррупции или увода налогов за границу, хотя в условиях войны это сродни предательству страны. За прошедшее время после начала российского вторжения активисты «Автомайдана» и других гражданских структур не раз показали обществу невесть откуда взявшиеся фешенебельные особняки новых «рулевых». Их ошеломляюще дорогие машины и аксессуары. Мелькание на дорогих зарубежных курортах... Идет тяжелейшая война, почти ежедневно на Донбассе гибнут бойцы ВСУ. А власть предержащие озабочены набиванием своих карманов, демонстрируют привязанность к роскошной жизни. Что ни говори, а это — очень малоприятный фон для новостей о том, что власть начинает сдирать с народа последнюю шкуру. Такое поведение центральной власти еще дальше отталкивает от нее народ.

Характерно, что тема повышения зарплаты чиновников (только их!) целенаправленно навязывают обществу, как нечто абсолютно необходимое и неизбежное. И вот уже после начала в ВР «зарплатной» гонки нардеп Антон Геращенко заявил, что украинским министрам нужно назначать зарплаты не менее 100 тысяч гривен в месяц. Это при том, что средняя зарплата по Украине сейчас составляет порядка 4500 гривен. Такого разрыва нет ни в одной цивилизованной стране.

Необходимость «космического» повышения зарплат руководителей министерств и ведомств пытаются обосновать важностью борьбы с коррупцией. «Пряником» должны быть высокие зарплаты чиновников, которые бы позволили честным профессиональным кадрам приходить на государственную службу по конкурсу и получать там достойную плату за свой труд на благо народа и государства«, — вещает тот же Геращенко.

Он только забывает, что честным людям и хорошим профессионалам в Украине пробиться во власть несравненно труднее, чем разного рода кумам и друзьям с сомнительной квалификацией и репутацией. И к любому конкурсу коррупционеры найдут ключик. К тому же мы помним, что Геращенко является советником и «говорящей головой» главы МВД Арсена Авакова. Последний имеет свой крупный бизнес, в том числе за рубежом, да и официальная зарплата его как министра, по данным СМИ, составляет почти 14 тысяч гривен. Далеко не бедствует, в общем. А вот же погряз в скандалах с коррупционным душком. Получается, что высокий уровень дохода не является гарантией абсолютной «чистоты» госчиновника.

Как отмечал глава Центра противодействия коррупцииВиталий Шабунин, одного повышения чиновничьих зарплат для подавления коррупционного вала совершенно недостаточно. «Есть два фактора, без которых преодоление коррупции в принципе невозможно. Первый из них − это неотвратимость наказания. Украл − сел. Второй фактор − это достойная оплата труда», — считает эксперт и подчеркивает, что только совокупность этих двух факторов поможет совладать с этим злом. Причем на первое место он ставит «украл — сел».

Теперь повспоминайте, много ли крупных казнокрадов и взяточников «посажено» в Украине, крепко опутанной коррупционным спрутом. Что, не вспоминается? То-то...

Но ведь сейчас имеется Национальное антикоррупционное агентство Украины (НАБУ), могут заметить неисправимые оптимисты. Да, имеется. Его экипировали на миллионы гривен, даже элитные носки на все случаи жизни приобрели. А много ли толку? Судя по озвученной ведомством информации, оно явно нацелилось на «мелкую рыбешку». Что касается «крупняка»... Вот один пример. Когда недавно Порошенко уличили в любви к офшорам, глава НАБУ Артем Сытник заявил, что его ведомство не будет заниматься расследованием данных фактов. Дескать, подследственными Бюро являются высшие должностные лица, уполномоченные на выполнение функций государства или местного самоуправления, в частности президент Украины, полномочия которого прекращены. «Однако согласно законодательству, действующий президент Украины не является подследственным НАБУ лицом и Бюро не имеет полномочий начинать по нему досудебное расследование», — говорилось в сообщении пресс-службы ведомства.

Вся мировая практика борьбы с «беловоротничковой» коррупцией говорит о том, что в странах, где существовало хотя бы одно исключение из антикоррупционных правил, со временем неизбежно появлялись другие. Одно «неприкасаемое» должностное лицо, особенно погрязшее в кумовстве, может запросто затормозить движение Украины к заветной победе над коррупционной заразой. Болезнь эту можно излечить только в случае стопроцентного «обеззараживания» государственного механизма.

Поэтому оптимизм-то оптимизмом, но и головы нельзя терять. В условиях сегодняшней Украины слова высоких чинов об их круглосуточной борьбе с коррупцией следует воспринимать, как красивые, но мало чем подкрепленные обещания. Соврут ведь, как не раз бывало, и не поморщатся! Реальное же положение дел в данной сфере нужно сверять лишь по действию правил «украл — сел», дал повод заподозрить себя в коррупции и/илипопытках уйти от налогов — освобождай кресло, вали на все четыре стороны и радуйся, если не посадят.

Все это не означает, что высокие чиновники должны получать мало. Ни в коем случае! Но уровень оплаты их труда следует соотносить с общим положением дел в стране, ВВП на душу населения, принципами проводимой ими кадровой политики... Можно также присмотреться к опыту соседних стран, где зарплата руководителей любого ранга строго регламентирована определенными коэффициентами по отношению к зарплатам подчиненных. Такое правило, кстати, сейчас готовят в РФ.

Но главное все-таки то, чтобы означенные выше правила в стране дотошно соблюдались всеми, включая президента. До тех пор, пока общество этого не добьется, никакой большой отрыв окладов, доплат и премий должностных лиц первого эшелона от зарплат основной массы граждан не принесет в деле искоренения коррупции той пользы, которая только и позволит Украине стать нормальной европейской страной. Как этого добиться — можно уяснить лишь в процессе совместной работы экспертов, заинтересованных политсил и гражданских структур. Вопрос, как всегда, в том, кто станет инициатором данного процесса.

Александр Косвинцев.

Для Zaxid.net.
util