Badge blog-user
Блог
Blog author
Юрий Фатенко

Открываем Россию. Предметно (что?)

31 Октября 2016, 03:26

Открываем Россию. Предметно (что?)

Статистика Постов 27
Перейти в профиль
«За всех». Часть вторая.

В какой степени я являюсь сторонником конституционной реформы, в такой же степени я выступаю против того, чтобы изначально предопределять параметры этой реформы.

Хотя от себя могу предложить для обсуждения как концептуальный проект реформы. Так и новации по отдельным темам: судебной власти, федеративного устройства.

Сам вопрос о целесообразности проведения конституционной реформы, даже в около оппозиционной среде, в кругу единомышленников воспринимается неоднозначно. Для примера сошлюсь на положения программ партии «Яблоко» разных лет.

<b><i>Время, минувшее с момента принятия новой Конституции подтвердило, что мы были правы, когда в 1993 году указывали на серьезные опсности, заложенные в ней и отставивали необходимость разработки на демократической основе новой Конституции.</i></b>
Политическая программа Объединения «Яблоко», 1998 г.

<b><i>Указанные изменения требуют внесения поправок в Конституцию. Именно «ЯБЛОКО» стояло у истоков закона о порядке внесения изменений в Конституцию РФ. Однако мы выступаем решительно против попыток пересмотра гарантированных Конституцией прав и свобод человека, основ демократического строя.</i></b>
Демократический манифест — программа Российской Демократической Партии "Яблоко«Основы государственной политики на 2003-2005гг. сентябрь 2003 г.

<b><i>РОДП «ЯБЛОКО» — партия конституционной демократии</i></b><b><i>. Для того чтобы создать в России демократическое правовое государство, достаточно обеспечить выполнение в полном объеме действующей Конституции.</i></b>
<b><i>Программа Российской объединённой демократической партии"ЯБЛОКО« — «Демократический манифест», XIII Съезд РДП «ЯБЛОКО», 11 июня 2006 г.</i></b>

<b><i>РОДП «ЯБЛОКО» — партия конституционной демократии. Для того, чтобы создать в России демократическое правовое государство, достаточно обеспечить выполнение в полном объеме действующей Конституции.</i></b>
<b><i>Программа «Демократический манифест», 2012 г.</i></b>

<b><i>Первым итогом общественного диалога с нынешней властью должно стать формирование правительства народного доверия, имеющего качественно иную репутацию.</i></b>

<b><i>Затем — принятие на основе действующей Конституции норм, направленных на демократизацию, на создание правового и социального государства, на ограничение исполнительной ветви власти, на отделение государства от бизнеса, на прекращение политики «по понятиям», на формирование адекватного внешнеполитического курса, на отказ от выживания режима за счет сочетания отсталости общества и силового ресурса.</i></b>
<b><i>Предвыборная программа «Уважение к человеку», 2016 год</i></b>

Боюсь, если программа ново образуемого движения будет перегружена ориентирами, она может дезориентировать самих участников движения. Не говоря о потенциальных его сторонниках. Ведь чем больше возникает спорных вопросов, тем сложнее подвести их к общему знаменателю.

Следовательно, движение должно задаться поиском этого самого общего знаменателя. Вплоть до определения единственной цели. Вопроса о власти.

По значимости, да и стилистически, программа движения должна быть сопоставима с сахаровским «Декретом о власти», первый пункт которого провозглашал «отмену 6 статьи советской Конституции», определявшей коммунистическую партию «Руководящей и направляющей силой советского общества, ядром его политической системы, государственных и общественных организаций», закреплявшей за КПСС право «определять основные направления внутренней и внешней политики государства».

Тем более, что эти целеустремления межрегиональной депутатской группы не были осуществлены в полной мере.

Шестая статья советской конституции отчасти реанимирована в ст. 80 действующей конституции РФ. С той лишь разницей, что прерогатива единственной партии, сменилась полномочиями единственного должностного лица — президента России.

«Овладеть» парламентом на принципах всеобщего, равного, прямого избирательного права, с тем чтобы ограничить всевластные полномочия президента РФ — вот та задача минимум на которую могла бы быть нацелена программа движения. Задача первого этапа конституционной реформы.

Эта программа, к примеру, могла бы иметь формат «Конституционного соглашения», заключенного гражданами — участниками всенародного движения.

Ниже привожу исходный текст подобного соглашения. Ключевую поправку в действующую Конституцию РФ.

КОНСТИТУЦИОННОЕ СОГЛАШЕНИЕ.

Мы, граждане Российской Федерации, в осуществление своих избирательных прав, гарантированных Конституцией РФ, накануне выборов нового состава Государственной Думы и независимо от её итогов, заключаем настоящее Соглашение.

По нашему убеждению, существующий способ формирования Парламента России входит в противоречие с основополагающим принципом народовластия, буквой и духом Конституции РФ. Согласно этому принципу формирование органов государственной власти, направление её деятельности должно быть поставлено в прямую зависимость от волеизъявления граждан Российской Федерации — непосредственно от народа России.

В целях разрешения указанного противоречия, сознавая свою нравственную ответственность, мы намерены инициировать и отстаивать внесение поправок в Основной Закон страны в части формирования Парламента Российской Федерации на принципах всеобщего, равного и прямого избирательного права по следующим нормам.

Для Государственной Думы — один мандат от равного числа избирателей.
Для Совета Федерации — равное число мандатов от каждого субъекта Федерации.

Настоящее соглашение мы рассматривает как послание гражданского общества органам государственной власти, как правомочный наказ граждан своим представителям в лице общественных организаций, партий, движений, депутатов.

Соглашение, заключённое нами между собой, открыто для подписания другими его участниками. Ведь только наши совместные усилия и заставят государственную власть считаться с общественным мнением, только солидарными действиями и могут быть достигнуты цели настоящего общественного договора.

Присоединяйтесь.

1 июля 2006 г.

Внесение поправки в ст. 95 Конституции России мы определяем в планах на ближайшее будущее. В долгосрочной же перспективе планируем проведение поэтапной конституционной реформы. На первоначальном этапе реформ мы предлагаем Гражданам России следующую поправку в Конституцию.

Из статьи 95 п.2 норму: «по одному от представительного и исполнительного органов государственной власти»<b> </b>— <b><u>исключить</u>.</b>

Статью 95 <b><u>дополнить</u></b> пунктом: «4. Федеральное Собрание России формируется в соответствии с принципом всеобщего, равного и прямого избирательного права».



util