Badge blog-user
Блог
Blog author
группа Республика

О Сирии, Совете Федерации, Президенте и Конституции РФ.

22 October 2015, 23:19

О Сирии, Совете Федерации, Президенте и Конституции РФ.

Статистика Постов 5
Перейти в профиль

f1d36e441707.jpg

В сирийском вопросе все настолько запутано, что черт ногу сломит. Слова «экспертов» не стоят практически ничего, и цепочка недавних событий это наглядно подтверждает. Кто из экспертов предсказывал образование ИГИЛ и войну в Украине? Пытаясь разобраться в вопросе, мы неизбежно все упрощаем, и в итоге это не дает ничего, кроме ложных представлений.

Война в Сирии идет не первый год. В нее прямым и косвенным образом вовлечено разнообразное множество сил, и в этой игре в конечном итоге каждый сам за себя и против всех.

И на фоне сказанного совершенно непонятно, к кому обращен возглас: «Нет войне в Сирии!». На чем основаны разговоры о шиитах и суннитах, о терроризме, стратегических интересах и ценах на нефть? На чем базируются наши оценки прогрессивности тех или иных сторон конфликта? Откуда мы знаем, что там вообще происходит? Вспомним свержение Каддафи — это было хорошо или плохо, и если хорошо, то для кого? Мы упорно следуем за повесткой, которая нам навязывается демагогами, и которой мы в массе своей совершенно не владеем, давайте признаемся откровенно.

Мы даже не можем дать четкий ответ, кого бомбила российская авиация, и является ли сирийская оппозиция опасной террористической группировкой или прогрессивной светской силой, которая просто вынуждена сотрудничать с ИГ. Одни эмоциональные догадки, которым в русле пропаганды всегда есть что противопоставить. Что и говорить, зыбкая почва для противодействия официозу.

Повестка в любой момент может резко и непредсказуемо развернуться, как это бывало не раз, и все спекуляции растворятся в вихре новых, останутся предметом досужих споров. Среди обрушившихся хрупких конструкций из домыслов и полуправд остаются стоять и имеют последствия в дальнейшем только надежно зафиксированные факты.

Война в Украине — это, прежде всего, аннексия Крыма, потери личного состава ВС РФ, дела Надежды Савченко и Олега Сенцова, Ерофеева и Александрова, дело о сбитом рейсе MH-17. Это вехи, которым дается однозначная оценка, как Международным правом, так и внутренними законами РФ, и самое главное — четко определяемая персональная ответственность исполнителей.

Но ведь в Сирии даже войска находятся официально.

Благодаря работе правоведа Е. А. Лукьяновой, в обсуждении российского участия в Сирийском конфликте появился фундаментальный правовой аспект, который не исчерпает себя даже в том случае, если Россия немедленно свернет операцию в Сирии.

Дело в том, что Российские войска находятся в Сирии в нарушение Конституции и действующих законов Российской Федерации. Эта проблема значительно глубже, чем может показаться, и отсылает к более ранним эпизодам деятельности Совета Федерации, о чем говорит экспертиза, начатая Е. А. Лукьяновой.

Официальное участие России в боевых действиях на стороне Асада начинается с обращения Президента к Совету Федерации, согласно ст. 102 Конституции РФ, ч.1 п.«г».

Совет Федерации выпускает постановление, разрешающее Президенту использовать вооруженные силы за пределами территории РФ. Этот документ находится в открытом доступе на официальном ресурсе СФ.

В отличие от свежих, пахнущих засыхающей принтерной краской законов о митингах и демонстрациях, блокировках интернет-страниц, в отличие от отсылок отдельных статей Конституции к федеральному закону, где допускаются размытые формулировки, в таком серьезном вопросе, как использование вооруженных сил за пределами страны, все положения прописаны очень четко.

Федеральный закон N93-ФЗ (О порядке предоставления Российской Федерацией военного и гражданского персонала для участия в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности) требует указывать в обращении сведения о стране пребывания ВС РФ, их задачах, численности, сроке пребывания, условиях вывода, и тд.

Федеральный закон «Об обороне» N61-ФЗ фиксирует основания для применения вооруженных сил за рубежом.

Статья 102 Конституции часть 1 пункт «г» определяет полномочия Совета Федерации принимать решение об использовании Вооруженных Сил за пределами территории РФ.

При рассмотрении постановления № 355-СФ возникает только один вопрос: как вообще мог быть выпущен такой нелепый документ? Фактически, Совет Федерации не только нарушает требования Федерального закона, но и отказывается от своих полномочий, предусмотренных статьей 102 Конституции РФ, передавая их Президенту. Этой бумажкой за номером 355-СФ можно размахивать, введя завтра войска в Афганистан, а послезавтра в Ирак, потому что никакой идентифицирующей информации в постановлении нет. Право использовать вооруженные силы в любом месте, в любое время, в любом объеме и на любой срок передается Президенту РФ в нарушение принципа разделения властей, провозглашенного ст. 10 Конституции РФ.

«То, что сделал податель сего, сделано по моему приказанию и для блага государства.

Ришелье»

Для сравнения, постановление № 48-СФ от 1 марта 2014 года (об использовании ВС на территории Украины) содержит, по крайней мере, некое подобие обоснования, и хотя бы примерно отвечает на вопросы «где» и «как долго». На сайте http://kremlin.ru приведен полный текст обращения Президента РФ об использовании ВС в Украине. Текст же обращения по Сирии обнаружить не представляется возможным, и в разделе «Документы» на сайте присутствует только пресс-релиз.

12 октября 2015 года наша инициативная группа (пусть у нее будет название — «Республика») обратилась в Совет Федерации в связи с незаконным пребыванием Вооруженных Сил РФ в Сирии.

Сегодня, 22 октября, мы обратились в Министерство Обороны.­­

Мы призываем неравнодушных граждан принять участие в этой акции, сделав то же самое.

Необходимо обязать Совет Федерации дать официальный ответ, который станет основанием для дальнейших активных действий.

Следующим шагом будет обращение в Конституционный суд.

Полные тексты обращений, с подробной правовой аргументацией, можно скачать по ссылкам:
обращение в СФ
обращение в МО
Адрес приёмной СФ РФ: ул. Моховая, дом 7, подъезд 2.
Адрес приёмной Министерства Обороны: Колымажный переулок, дом 14.

При себе необходимо иметь паспорт.












util