Badge blog-user
Блог
Blog author
Sergey Lyapunov

Эра справедливости

10 January 2016, 11:02

Эра справедливости

Статистика Постов 6
Перейти в профиль


9999703c83a6.jpg


Ну-с, дорогие граждане уголовнички, приступим к делу!

За новогоднюю неделю российское ТВ умудрилось четыре раза кряду показать фильм «Место встречи изменить нельзя», а меня угораздило не пропустить ни одного показа. Уж больно хороши там и Высоцкий в роли Жеглова с его бескомпромиссным «Вор должен сидеть в тюрьме», и Сокольники конца 1970-х, где прошла моя юность, и мало изменившееся с тех пор Замоскворечье, приютившее меня в зрелые годы. Вот только не стоило, наверное, писать этот текст, не отрываясь от экрана. Впрочем, судите сами — по подзаголовкам и курсиву с цитатами из этого фильма.

Так что по десятке вам, граждане. По десятке на душу населения

Осень 1917-го. «Десять дней, которые потрясли мир». Фабрики — рабочим. Землю — крестьянам. Мир — народам. Как зажгли!

Разве смогли бы Ленин с Троцким удержать внезапно свалившуюся на них власть, не предложи они народу то, что затрагивало самые сокровенные струны русской души? Одно слово — большевики!

Потом, правда, все оказалось не столь потрясно. Вместо фабрик — гулаговская трудотерапия, вместо земли — голодомор, вместо мира — треть века репрессий. Автор «Десяти дней...» Джон Рид, не выходя из октябрьской нирваны, основал Компартию США, после чего вновь приехал в Москву, где и умер от сыпного тифа на третью годовщину революции. А сама революция под лупой историков обернулась локальной питерской разборкой подвыпивших матросов с горсткой юнкеров и ударниц женского батальона, с последующим разграблением Зимнего дворца. Одним словом, история паскудная, трибуналом пахнет.

Зима 2016-го. Десять слов, которые потрясли мир: нефть — у тридцати, рубль — скоро сто, ОПЕК — не картель, Россия — failed state.

Чем теперь зажигать народ будете, господа оппозиционные лидеры, да так, чтоб брало за живое, как у большевиков, но на этот раз без обмана? В ответ лишь мантра про честные выборы. Как говорится, чем богаты; больше-то все равно ничего нет.

Поймите правильно, мы вовсе не против честных выборов, но позвольте два вопроса в этой связи. Ответ на первый — выборы кого? — вполне предсказуем: вас, любимых. Со вторым — выборы чего? — сложнее.

Очень трудно искать в темной комнате черную кошку, особенно если ее там нет

Честные выборы — это же не цель, а лишь один из механизмов ее достижения. А цель-то какова? За что голосовать-то будем? А то ведь после ТВ-десятилетия ненависти и лжи в стране, которая скоро вновь станет полуголодной, выборы ваши — честные по форме, но пустые по содержанию — выиграете вовсе не вы, а совсем уж отмороженные персонажи.

Так что перестаньте вы вашим словоблудием заниматься. Давайте-ка лучше о делах наших скорбных покалякаем. Поведайте народу, сбудутся ли наконец его вековые мечты о справедливой и благодатной жизни. Расскажите обездоленным, как вернуть в страну наворованное. Раскройте чиновным свои планы на люстрацию — может, и одумается кто вовремя. Заинтересуйте уехавших вертикальными лифтами. Тогда у нас с вами будет полная любовь и доверие друг к дружке.

Есть у нас сомнение, что ты, мил-человек, стукачок

Впрочем, о чем это мы? О каком доверии и к каким оппозиционным лидерам? Тем, которые в разгар протестов зимы 2011-2012-го объявили двухмесячные каникулы? Тем, кто после вискарика в мэрии двинул народ с площади Революции на площадь Болотную? Куда уж символичнее: от революции — в болото. Сдается нам, что цель этих лидеров — давно уже не борьба за власть. Цэ понятые, цэ подставные.

При этом они еще и на нас стрелки переводят. Дескать, не готов пока наш народ к переменам. В России накануне Февральской, 1917-го года, революции тоже было много разговоров об инертности народных масс.

Господа оппозиционные лидеры, да у нас такой народ, что вам всем до него дорасти надо. Он, как потом выяснилось, буржуазно-демократическую революцию сотворил. Может, слыхали? Ну, дело-то громкое было... Из-за бабы погорели. Точнее, из-за Керенского в женском платье. Впрочем, сам он впоследствии утверждал, что сбежал в своем обычном френче, хотя и в сопровождении автомобиля американского посла и с американским же флагом.

<anons>Как бы там ни было, но привычная нам схема «Это только ты умный, а я так, погулять вышел» больше не работает. Пора самим о себе позаботиться, чем и займемся.</anons>

Справедливость — вот единственный и неповторимый мотив. Как говорится, для всех времен и народов

Если и суждено нам не погрязнуть в тоталитарно-воровском болоте и не погибнуть в конвульсиях распада империи, то тем самым последним шансом, который даст хоть какую-то отличную от нуля вероятность возрождения страны, видится движение в сторону государства свободного, с рыночной экономикой, но при этом социально ориентированного. Проще говоря, даешь социально-демократический капитализм на земле российской!

Главная движущая сила такого движения — народный запрос на справедливость. Главная тема — перераспределение природной ренты. Те, кто оседлает эту тему, станут кандидатами на лидерство в обновленной, реальной оппозиции. А дополнив главную тему другими, не менее важными (см. выше о делах наших скорбных), они свой кандидатский срок успешно пройдут.

В статье о ресурсном проклятии было показано, что во всем мире природные богатства в умелых и чистых руках — это благо. Как же нам сделать так, чтобы они стали благом и здесь, в России, причем благом для всех, а не только для узкого круга избранных?

Твой номер шестнадцатый — смотри за клиентом

Во многих странах с существенной долей в ВВП природной ренты задача перераспределения этой ренты уже давно решена. Не будем изобретать велосипед и посмотрим, как там это работает, дабы не случилась у нас промашка ужасная.

В развитых странах (США, Канада, Великобритания, Норвегия) природная рента изымается государством через сложную систему налогов на сырьевые компании. Минусом этого механизма в условиях нашей замечательной экономики (сейчас феодально-государственной экономики друзей; затем, надеемся, она станет экономикой переходного периода) является то, что шустрые российские нефтяники и газовики сходу включают эти налоги в цену топлива, без зазрения совести залезая в наши карманы. Нету у нас методов против Кости Сапрыкина.

В некоторых менее развитых странах (Нигерия, Индонезия, Египет) государство разговаривает с сырьевиками гораздо проще: «Значит так, братцы-кролики. Деньги казенные, не вздумайте шиковать на них». И, соответственно, изъятие природной ренты там идет не через деньги в виде налогов, а в натуре — в основном через соглашения о разделе продукции. Этот способ также не идеален для России, поскольку, как и рентные налоги, выгода от изъятого в пользу государства сырья вряд ли достанется народу: «Не имеешь права, старший приказал!»

Есть также страны, где за счет природной ренты государство обеспечивает гражданам низкий подоходный налог и символические цены на жизненно важные товары и услуги (Саудовская Аравия, Йемен). Правда, на фоне резко дешевеющей нефти льготы эти начинают ужиматься.

И, наконец, имеются территории и страны, в которых изъятие и перераспределение природной ренты производится как адресно на именные счета граждан, так и через общественные социальные фонды, использование средств которых строго регламентировано (американский штат Аляска, Кувейт).

До сих пор Россия в основном ориентировалась на Норвегию, где управление рентными доходами происходит через Правительственный нефтяной фонд, который играет роль стабилизатора в случае падения цен на нефть, а также страхует от финансовых трудностей, вызванных старением населения. Вот только, в отличие от Норвегии, в наши Резервный фонд и Фонд национального благосостояния лезет кто попало. В результате имеем то, что имеем: «Кошелек, кошелек... Какой кошелек?»

Если есть на свете дьявол, то он не козлоногий рогач, а дракон о трех головах

А головы эти — сырьевая игла, бездарное госуправление рентными доходами, присвоение ренты узким кругом лиц. И если одна голова прикусит человека, то две другие доедят его дотла.

Ощутимый бонус, который получит Россия, грамотно решая задачу изъятия и перераспределения природной ренты, состоит в том, что все три «головы дракона» могут быть отрублены одновременно:

— управление дарованными природой богатствами станет более эффективным;

— сырьевая экономика будет диверсифицирована;

— финансовые результаты этой деятельности станут достоянием всего общества.

Не совсем в точку, но поиск ведете в правильном направлении

И вот что в этой связи может потребоваться:

— создать Общенациональный социальный фонд, средства которого в равных пропорциях направлять на финансирование здравоохранения, образования и выплату ежегодных дивидендов гражданам России. При необходимости указанные направления использования средств и пропорции могут быть изменены решением всероссийского референдума. Источником средств Общенационального социального фонда является прибыль от инвестиций Федеральных фондов диверсификации;

— создать сеть Федеральных фондов диверсификации: минимум восемь (по числу федеральных округов) для инвестирования в перспективные проекты в несырьевых отраслях и минимум один для инвестирования в инфраструктурные проекты национального значения. Всю прибыль от инвестиций Федеральных фондов диверсификации направлять в Общенациональный социальный фонд. Источником средств Федеральных фондов диверсификации являются доходы от природной ренты, изымаемые у российских государственных и частных сырьевых компаний;

— с учетом зарубежного опыта пересмотреть способы и объемы оптимального изъятия доходов от природной ренты у российских частных сырьевых компаний. Изымаемые доходы направлять в Федеральные фонды диверсификации;

— отдельно по каждой сырьевой госкомпании («Газпром», «Роснефть», «Газпромнефть», «Алроса» и прочие) просчитать стратегическую выгоду приватизации госкомпании (с учетом текущего уровня цен на сырье) по сравнению с изложенным ниже;

— у тех сырьевых госкомпаний, которые решено будет оставить в собственности государства, изымать доходы от природной ренты, превышающие затраты на воспроизводство минерально-сырьевой базы, и направлять эти доходы в Федеральные фонды диверсификации;

— для тех сырьевых госкомпаний, которые останутся в собственности государства, определить целесообразность выкупа акций у миноритариев. Освободить такие сырьевые госкомпании от всех непрофильных (несырьевых) активов. Передать управление такими сырьевыми госкомпаниями отобранным на конкурсной основе профессиональным управляющим организациям, заключая с ними операционно-сервисные соглашения на ограниченный срок, с четко заданными KPI. Обеспечить регулярный (по возможности, публичный) финансовый и технологический аудит таких сырьевых госкомпаний силами международных аудиторских и консалтинго-инжиниринговых компаний и ротируемых по составу парламентских комиссий;

— по аналогичной схеме организовать управление и контроль за деятельностью Федеральных фондов диверсификации и контроль за деятельностью Общенационального социального фонда;

— все вышеизложенное закрепить не только на уровне федеральных законов, но и в новой российской Конституции. Ведь закон можно один раз подмять, потом другой, а потом им дырки затыкать, как нам с вами будет угодно, и это уже не закон будет, а кистень.

Да, складно звонишь... Только об одном забыл...

Излагая схему, чуть не забыл о цифрах. Очень грубо, они выглядят примерно так: изымаются 100 условных единиц рентных доходов и используются как якорная инвестиция в диверсификацию (в несырьевые сектора с потенциалом роста и в инфраструктуру). Примерный мультипликатор 1:2, т.е. еще плюс 200 единиц — с рынка.

Эти 300 единиц лет через пять будут давать доходность, для круглого счета, 10% годовых, т.е. 30 единиц. Из них доля якорного инвестора — 10, из которых на дивиденды гражданам — 3, в медицину — 3, в образование — 3, накладные — 1.

Итого: в диверсификацию — 300 единиц, на дивиденды гражданам — ежегодно три единицы (сотая часть). При этом базовые 100 единиц изъятой ренты продолжают работать, принося прибыль, и остаются будущим поколениям. Полагаю, это куда лучше, чем нынешняя практика: держать валютные резервы в американских трежерис и периодически «откусывать» от них то на поддержку рубля, то на помощь «эффективным» госменеджерам.

Как видим, предлагаемую выше схему перераспределения природной ренты никак нельзя назвать «раздачей денег населению и проеданием национального богатства». Зато народ за свои три единицы и за те шесть, что в медицину и образование, будет трясти власть, как грушу. Об этом и статья.

Кстати, для того, чтобы эффективнее «трясли», фонды можно сделать не федеральными, а ниже уровнем — как минимум областными. Чем ближе будет народ к результатам использования ренты, тем лучше.

В общем, как-то так. Ну, какие будут мнения, господа хорошие?

util