Badge blog-user
Блог
Blog author
Георгий Бородянский

Власти возвращаются в народ?

1 April 2016, 06:46

Власти возвращаются в народ?

Статистика Постов 52
Перейти в профиль

В Омске бывшим чиновникам и депутатам, начиная с экс-губернатора, отменены пенсионные льготы: областным — временно, городским — навсегда


Скоро многие бывшие омские чиновники начнут жить как люди — в смысле как большинство жителей Омской области пенсионного возраста. Законодательное собрание рассмотрело внесенный накануне протест областного прокурора на отдельные положения «Кодекса о государственных должностях и государственной службе», принятого тем же представительным органом 22 декабря 2004 года.

Согласно этому Кодексу, губернатору и ряду нижестоящих должностных лиц причитаются по выходу на пенсию доплаты к ней, превышающие ее исходный размер многократно. Главе региона к обычному пенсионному пособию добавляется 85 % его заработной платы (у главного пенсионера области Леонида Полежаева она, судя по его декларациям, составляла около 500 тыс. рублей). Зампредам облправительства и министрам, отработавшим на этих должностях менее года, начисляется при уходе на заслуженный отдых за «выслугу лет», по данным «Коммерческих вестей», 55 % бывшего жалованья, от 1 года до 3 лет — 65%, от 3 и более — 75%. По такому же принципу рассчитываются надбавки и спикеру Заксобрания (зарплата его немного меньше, чем у губернатора), депутатам, председателю облизбиркома, руководителю КСП, уполномоченному по правам человека.

Суммы этих надбавок легко вычисляются, исходя опять же из деклараций: например, у министров месячные денежные вознаграждения превышают 200 тыс. руб. Чиновнику, которому удалось усидеть в этом кресле, допустим, полгода, или и того меньше (такие случаи в Омской области есть — недавно уволенный министр экономики Александр Третьяков занимал его 5,5 месяцев, министр строительства и ЖКХ Богдан Масан уволился сам через 2 месяца) полагается пожизненная прибавка к пенсии в сумме от 110 до 150 тыс. рублей, а замам губернатора — от 165 до 225 тыс.

Получается, что чиновничьи кресла — это самые горячие точки в стране (в полсотни — сотню раз горячее, чем Чечня и Афганистан, если сопоставить доплаты к пенсиям обитателям этих кресел и участникам боевых действий).

Надбавки за «выслугу лет» причитаются по Кодексу и чиновникам менее статусным — от замминистра и ниже, но только если наработанный ими стаж государственной гражданской службы — не менее 15 лет: тогда их льготная пенсия в совокупности с «простой смертной» должна составлять 45% от месячного содержания госслужащего (за каждый следующий год стажа добавляется 3%).

Всего, по сведениям прокурорских, на выплату пенсий за «выслугу лет» заложено в региональный бюджет текущего года 161 млн. рублей. Как сказано в протесте прокурора, закон предусматривает подобные бонусы для госслужащих лишь в тех случаях, когда регионы живут за счет собственных доходов (омским чиновникам не повезло — после того, как компания «Сибнефть» по решению высшего руководства страны сменила прописку — омскую на питерскую, область, лишившись половины налогов, стала дотационной, а регионов- доноров в стране всего 8 из 83-х).

Также в тексте протеста сказано, что область не выполняет свои социальные обязательства: «на начало 2016 года количество детей-сирот, нуждающихся в предоставлении жилого помещения, составило 5295 человек, а лиц, имеющих право на жилье, которое им не предоставлено- 3645».

В этом протесте омский прокурор пошел следом за брянским, обратившимся в прошлом году в облсуд с заявлением о признании недействительным закона «О пенсионном обеспечении лиц, замещающих государственные должности в Брянской области», принятого 28 декабря 2005 года. Заявитель потребовал не только отмены дополнительных пенсий брянским чиновникам, но и взыскания с них всех доплат, полученных ими незаконно за 10 лет. 2 декабря 2015 Верховный суд РФ удовлетворил иск прокурора частично, отменив будущие выплаты должностным /государственным/ лицам, но оставив им то, что уже было выплачено.

В Омске областные законодатели приняли компромиссный вариант: решили Кодекс пока не отменять, чтоб не лишать государственных служащих, включая себя любимых, надежд на светлое будущее, а приостановить его действие с 4 апреля до 1 января 2017. Дальше время покажет: пенсионные льготы могут быть заморожены до лучших времен, когда, возможно, повысится наполняемость областной казны.

Комментаторы в соцсетях полагают, что едва ли отмена пенсии скажется на благосостоянии бывшего губернатора: между ним и широкими слоями населения слишком плотные слои атмосферы (например, до сих пор неизвестна судьба 15% акций «Сибнефти», подаренных Абрамовичем сыну областного главы: информация эта, обнародованная многими СМИ, в том числе и «Новой газетой» никем доселе не опровергнута). Вряд ли сильно пострадают и отставные министры, а вот экс-чиновники более мелкого калибра (таких около тысячи) могут в какой-то мере почувствовать на себе свою заботу о благе народа, которому многие из них отслужили десятки лет.

Днем ранее прокуратура города Омска добилась в Центральном районном суде отмены доплат к пенсиям чиновникам мэрии и депутатам городского совета (у некоторых они составляли в месяц 45 тыс. рублей). Это решение позволит сэкономить бюджету города 30 млн. рублей в год.

Георгий Бородянский
util