Автор поста
Badge blog-user
Блог
Blog author
Константинов Михаил

Суд присяжных в России

1 June 2016, 22:38

Суд присяжных в России

Статистика Постов 18
Перейти в профиль
Сегодня помогал своему коллеге в подготовке аналитического материала (войдет в более широкий доклад о соотношении экономики и правосудия) по судам присяжных, мировой практике и т.п. И понял, что по России информации совсем мало. Есть какая-то разрозненная статистика. Всякие прочие данные. Но по качеству работы этого института, тому, как он себя в России чувствует, информации нет. А СМИ практически не затрагивают тему о сокращении числа присяжных заседателей и прочей «косметики» (как будто это совершенно малозначимая тема). Во многих демократических странах любые события, касающиеся присяжных, детально обсуждаются.

Но кое-что мне удалось выловить в этом потоке часто малозначимой информации.

Во-первых, безопасность присяжных, на мой взгляд, в России совершенно не обеспечивается. Присяжный не находится под защитой государства (хотя должен им защищаться как во время судебного следствия, так и какое-то время после него; это нормальная мировая практика). Некоторые американские специалисты полагают, что никакой особой защиты у присяжных нет. Но защита никогда и не должна быть явной. Если не применена процедура «секвестра присяжных», то нечего к человеку привлекать внимание публично обеспечиваемыми мерами безопасности.

Во-вторых, труд присяжных в России, похоже, оплачивается весьма скромно (экономия государства на людях отразилась и на присяжных).

Таким образом, безопасность не обеспечивается, а труд оценивается весьма низко (как будто присяжный ничем не рискует). Есть вещи, на которых экономить нельзя в принципе. Американское правосудие (несмотря на имеющиеся недостатки) в целом эффективно не только благодаря традициям (пришедшим из Англии) и политической демократии, но еще и большими бюджетными вливаниями в систему. Не бездействуют и частные лица, которые поддерживают различные исследовательские фонды в этой области.

Остался для меня без ответа вопрос о неприкосновенности присяжного в России. Защищен ли присяжный от преследования со стороны самого государства? Могут ли в отношении него осуществляться оперативно-розыскные мероприятия? Не смогли мне ничего подсказать и российские юристы. Этот вопрос, как мне показалось, оказался для них слишком сложным.

В-третьих, присяжный в России, судя по всему, весьма ограничен процессуальными нормами в получении необходимой информации. Защита не может предоставить присяжным все имеющиеся соображения, чтобы вызвать у присяжных сомнения. Но ведь цель защиты в том и состоит, чтобы вызвать сомнения. А присяжный не просто может, но и должен сомневаться. В чем тогда, позвольте спросить, смысл работы коллегии? Защита не может в ходе предварительного следствия учесть все нюансы. И в принципе является более слабой стороной, чем следствие и обвинение. Во всяком случае, в России это так. Но и перед коллегией присяжных не может высказать все факты, которые по каким-либо причинам не были учтены ранее.

И немного об экономике вопроса. Развитое государство использует бюджетно-налоговую политику не только с целью перераспределения доходов, наполнения бюджета, обеспечения спроса, но и с целью формирования качественных институтов власти: нельзя жалеть деньги на тех людей, которым выпало решать вопрос о виновности или невиновности кого-либо. В России бюджетно-налоговая политика в принципе не выполняет свойственных ей функций. Мягко говоря, не влияет ни на что. На мой взгляд, это тоже важный вопрос для оппозиции: как обеспечить связь между теми налогами, которые платятся в бюджет и качеством государственных институтов.

util