Badge blog-user
Блог
Blog author
Архип Перевалов

Краткий анализ предвыборной программы Д.Крайнова

27 Октября 2016, 17:28

Краткий анализ предвыборной программы Д.Крайнова

Статистика Постов 26
Перейти в профиль
Предвыборная программа Д.Крайнова

Мнение/Замечания

Либерализация (экономики, политики)

Нормальный лозунг Широкие реформы (во всех сферах экономики и общественной жизни)

Нормальный лозунг

Сокращение аппарата управления — чиновников и служащих (в крайнем случае, если сократить не удастся — увеличить эффективность)

Согласен. <b>Рациональное предложение</b>.

«(в крайнем случае, если сократить не удастся — увеличить эффективность)» — оксюморон. Большая численность чиновников, есть следствие неэффективности их работы

Патриотическое воспитание молодежи

Не согласен категорически. <b>Нерациональное предложение</b>. Не патриотизм надо воспитывать, а предоставлять молодёжи возможности для самореализации, в т.ч. качественное бесплатное образование. Через некоторое время появятся современные поводы для гордости за страну, и молодёжь сама проголосует за жизнь в России

Усиление обороноспособности страны

Не согласен категорически. <b>Нерациональное предложение</b>. Для защиты от нападения достаточно иметь тактический ядерный потенциал и полноценные пограничные войска. Для охраны исключительной экономической зоны<b> </b>России этого достаточно. Прочие военные расходы не обеспечат России получение глобальных экономических преференций, т.е. они никоим образом не повлияют на процесс создания добавленной стоимости, поэтому неэффективны

Восстановление собственного производства, диверсификация источников пополнения бюджета

Согласен отчасти. <b>Рациональное предложение</b>. Не стоит забывать о «мировом разделении труда». Попытки построить в границах России «натуральное хозяйство» неэффективно, т.к. издержки такого производства будут очень высоки, следовательно, продукция на свободном рынке будет не конкурентоспособной, а для сохранения своей экономики надо будет вводить широкие протекционистские меры. Кроме того, интеллектуальное обеспечение производства в части НИОКР на сегодня гораздо более капиталоёмко, чем создание непосредственно производственных мощностей. Поэтому надо сосредоточиться не на, собственно, производстве, а на НИРах и ОКРах, но с учётом их дальнейшей рыночной востребованности

Налоговая и судебная реформы

Согласен.<b> Рациональное предложение</b>.





<u>Избирательные права.</u>Необходимо убрать все препятствия для свободного волеизъявления гражданами своих мыслей и желаний. Недопустимы ограничения в избирательном законодательстве.

Согласен. Необходимо безусловное соблюдение Статьи 38 Конституции РФ.

«Необходимо убрать все препятствия для свободного волеизъявления гражданами своих мыслей и желаний», относится к разделу <u>Свобода мысли и убеждений.</u>

<u>Свобода мысли и убеждений.</u> Недопустимы ограничения в праве граждан на собрания и митинги. Недопустимы ограничения граждан по национальным и религиозным мотивам. Недопустимы ограничения в получении и распространении информации — СМИ и Интернет должны быть по-настоящему свободными и независимыми.

Согласен. Необходимо безусловное соблюдение Статьи 28, 29 Конституции РФ.

Но требуется уточнение, что имеется в виду под: «СМИ и Интернет должны быть по-настоящему свободными»? Уголовный кодекс надо чтить.

<u>Экономическая свобода.</u> Недопустимы ограничения экономической деятельности, предвзятое отношение власти и чиновников к предпринимателям и бизнесу. Необходимо гарантировать стабильное развитие малого и среднего бизнеса в России — создание новых рабочих мест во всех сферах экономики. Равенство. Равенство граждан в их правах и обязанностях, гарантии равенства всех перед законом — должны не только провозглашаться, но и исполняться непосредственно.<u></u>

Согласен. Необходимо безусловное соблюдение Статьи 8 Конституции РФ.

<u>Отсутствие привилегий.</u> Недопустимо делать в законах исключения для отдельных категорий граждан, как это происходит например со спецсигналами на машинах чиновников или специальными, повышенными пенсиями для них же.<u></u>

Согласен. Крайне популистский пункт. Елцин, помнится, на борьбе с привилегиями как раз выехал.

<u>Право на защиту.</u> Государство должно исполнить свои обязательства и предоставить всем гражданам равные права на защиту их интересов в судах и прочих государственных органах. Задача чиновников должна заключаться в защите прав граждан, а не в защите прав государства. В первую очередь необходимо защищать интересы простых людей, а уже потом думать об абстрактных интересах государства. Недопустимо лишать граждан имущества под предлогом каких-то государственных нужд в мирное время. Истории, подобные товариществу «Речник» в Москве недопустимы. Чиновник в суде должен рассматриваться не как образец законопослушания (когда спор идет с его участием), а как равный участник дела, к показаниям которого должно быть столько же доверия, как и к показаниям гражданина. <u></u>

Согласен. Необходимо безусловное соблюдение Статьи 19 Конституции РФ.

Что-то лишнее: «Задача чиновников должна заключаться в защите прав граждан, а не в защите прав государства» или «В первую очередь необходимо защищать интересы простых людей, а уже потом думать об абстрактных интересах государства».

<u>Презумпция невиновности</u>. Изначально и всегда все граждане должны считаться невиновными, когда против них выдвигаются обвинения. Задача следствия доказать их виновность должна быть выполнена абсолютно честно и профессионально. Судилище над Ходорковским — яркий пример предвзятого отношения суда к подсудимым. Это недопустимо. Дело Чичваркина — пример огульного<u> </u>обвинения человека. Дело Магнитского — пример государственного произвола. И это не единичные случаи сегодня в России. <u></u>

Согласен. Необходимо безусловное соблюдение Статьи 49 Конституции РФ

<u>Равенство обязанностей.</u> Все граждане должны честно и добросовестно исполнять свои обязанности, определенные в законе. Будь то — служба в армии или уплата налогов. Честное исполнение обязанностей дает гражданину право требовать от государства соблюдения его собственных обязательств — гарантий бесплатного медицинского обслуживания, бесплатного образования, достойной пенсии и условий жизни. Государство должно гарантировать гражданам возможность свободно трудиться и получать достойную их труда оплату, должно гарантировать соблюдение всех законов, защищающих их права. Только равное соблюдение своих обязательств позволит создать общество, в котором уважаются права всех и соблюдаются законы.<u></u>

Согласен. Необходимо безусловное соблюдение Статьи 6 Конституции РФ.

<u>Природная рента.</u> Доходы от продажи сырья (нефть, газ, лес, уголь, металлы, электричество) должны распределяться между всеми гражданами страны в равной доле. Введение «природной ренты» в России с ее запасами сырья — обязательно. Народ не должен умирать от голода и спиваться от безысходности, когда под ногами у него находятся богатства, несоизмеримые ни с чем на этой планете. Россияне богаче американцев в пять раз (если оценить запасы мировых ресурсов стран) — так и должно быть в реальности.<u></u>

Согласен частично. Необходимо изменение п.2 Статьи 9 Конституции РФ.

Отмена результатов приватизации — очень сложная проблема, требующая фундаментальной работы над ней. Вопрос как обеспечить инвестирование в добычу из полученных доходов, рациональное использование инвестиций, администрирование этих процессов.

<u>Развитие бизнеса.</u> Государство должно поддерживать развитие малого, среднего и крупного бизнеса во всех экономических формах. Должны быть созданы реальные условия, благоприятствующие началу ведения собственного дела. Предпринимателям нужно помогать и обучать их. Только так можно создать новые рабочие места и изменить структуру экономики.<u></u>

Согласен. Необходимы изменения в Налоговый кодекс РФ

<u>Достойная оплата труда.</u> Необходимо пересмотреть отношение государства к основным общественным профессиям — врачам, учителям, милиции, военным, пожарным и гарантировать им достойную оплату труда. Их труд важнее труда чиновника — он должен оплачиваться гораздо в большем размере, чем сейчас. Рабочие и сотрудники частных фирм должны иметь полную социальную защиту от государства, не хуже, чем у чиновников и госслужащих. Обязательства предпринимателей должны заключаться в увеличении доходов и налоговых поступлений, а не выполнении других несвойственных функций — необходимо освободить их от бюрократии и лишних проверок. А сейчас на предпринимателей возложили чуть ли не все обязанности государства — вплоть до выплаты «больничных» и «декретных». Это должно делать государство из своих налоговых поступлений.<u></u>

Согласен частично. Сумбурно. Полицейским, военным, сотрудникам МЧС заработную плату и довольствие повышают регулярно. На сегодняшний день разница между размером оплаты труда врачей, учителей и людей вышеозначенных профессий сильна, поэтому надо вести речь о значительном увеличении зарплат учителям, преподавателям и врачам. Социальную защиту трудящимся в частном секторе экономики должны обеспечивать собственники бизнеса и независимые профсоюзы. Государство должно обеспечить условия для создания и работы профсоюзов. Уже сегодня некоторые частные работодатели в качестве соцпакета предлагают своим работникам ДМС, субсидируют проценты по ипотеке.

1.1 Снижение избирательного барьера на всех выборах в России до арифметической погрешности. Фактически — отмена избирательного барьера.

Не согласен. Не рационально

<b>2.Реформа законодательства о партиях</b><b> </b>

2.1 Упрощение требований, предъявляемых к вновь-создаваемым партиям: снижение необходимой численности до 100 человек (или даже более того — нужно оценить существующие сегодня в мире примеры).

Не согласен. Требования, заявленные в Статье 3 № 95-ФЗ (ред. от 09.03.2016) «О политических партиях» (с изм. и доп., вступ. в силу с 13.03.2016) достаточно адекватны для партий, претендующих на участие во всероссийских выборах

2.2 Отмена требований о необходимости наличия партийных ячеек в различных регионах.

2.3 Отмена государственного финансирования партий в любой форме.

Согласен.

2.4 Определение требований к действующим политическим партиям.

Непонятно.

<b>3.Реформа законодательства об общественных движениях</b><b> </b>

3.1 Интеграция общественных движений и местного самоуправления граждан.

Непонятно. Какая интеграция подразумевается? Статья 27 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» даёт право общественным объединениям участвовать в выработке решений органов государственной власти и органов местного самоуправления в порядке и объеме, предусмотренными настоящим Федеральным законом и другими законами.

3.2 Предоставление местному самоуправлению граждан максимальных полномочий в осуществлении власти на их территории.

Согласен. Необходимо решить вопрос с финансированием. Без значительного перераспределения налоговых поступлений местное самоуправление не сможет полноценно осуществлять возложенные на него властные полномочия. Необходимо вносить изменения в закон № 3-ФЗ «О полиции», в частности в Статью 4. о переподчинении полиции местным органам самоуправления. Без изменения основных унитарных «скреп»: федеральных налогов/трансферов и полиции настоящих изменений в государственном устройстве страны нам не достичь.

<b>4.Реформа образования</b>

4.1 Стандартизация процесса обучения школьников: утверждение единых программ обучения, учебников, требований к учебному и воспитательному процессу.

Согласен. Выравнивает образовательно-культурный уровень среднего образования по стране.

4.2 Повышение уровня оплаты учителей и воспитателей.

Согласен. И преподавателей ВУЗов.

4.3 Перевод всех учителей и воспитателей на финансирование из федерального бюджета.

Не согласен. Данный пункт противоречит п.3.2.

<b>5.Реформа налоговой системы</b><b></b>

5.1 Отмена «Налога на имущество физических лиц».

Не согласен. При созданной системе регистрации прав собственности налог легко администрится. Высокая собираемость при низких затратах на обслуживание.

5.2 Отмена «Налога на землю».

Не согласен. При созданной системе регистрации прав собственности налог легко администрится.

5.3 Снижение «НДС» до 15%.

Согласен. Снижение необходимо до уровня, достаточного для финансирования расходов федерального бюджета. Возможно снижение и до 12%.

5.4 Снижение «ЕСН» до 20%, отмена ограничений по начислению «ЕСН» с доходов свыше 415 тысяч рублей.



5.5 Изменение применения «НДФЛ»: отмена налога для бедных (с уровнем дохода до 10 тысяч рублей в месяц), увеличение налога для богатых (с уровнем дохода более 100 тысяч рублей в месяц).

Согласен частично. Про бедных не согласен. Система вычетов работает вполне адекватно.

5.6 Уменьшение общего количества налогов и фондов.

Согласен.

5.7 Введение принципа «разумности привлечения к ответственности» — не привлекать к реальной ответственности по налоговым правонарушениям менее 100 рублей.

Не понятно.

5.8 Отмена двойного налогообложения во всех формах и видах налогов.

Не понятно.

<b>6.Реформа административной системы</b><b></b>

6.1 Упрощение Кодекса об административных правонарушениях — сокращение общего количества видов правонарушений.

Не согласен.

6.2 Закрепление в КоАП равных прав и обязанностей для граждан и чиновников, разделение понятий «должностное лицо» и «гражданин», «руководитель», «предприниматель».

Не согласен. См. Статью 19 Конституции РФ.

<b>7.Реформа судебной системы</b>

7.1 Введение судебного аудита (для всех категорий дел) с целью периодической, независимой проверки качества судебных решений.

Не согласен. Введение дополнительных функций усложняет и удорожает судебную систему.

7.2 Определение ответственности судей за вынесенное неправосудное решение.

Не согласен. См. Статья 285 УК РФ

7.3 Определение ответственности судей за неэффективное ведение процесса, изменение процессуальных возможностей судьи.

Не согласен. «Неэффективное ведение процесса» — плохо формализуемое понятие по отношению к деятельности судей.

7.4 Отмена государственной пошлины по делам против государственных органов.

Не согласен. В случае выигрыша госпошлина уплачивается проигравшей стороной.

7.5 Изменение критериев оценки «убытков», «морального вреда», «судебных расходов».

Непонятно.

<b>8.Реформа медицинской системы</b><b></b>

8.1 Определение и стандартизация объема бесплатных медицинских услуг, предоставляемых за счет государства.

Не согласен. По-моему, в законе № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» уже всё определено.

8.2 Определение уровней страхования, необходимого для оказания медицинской помощи в сложных случаях.

8.3 Определение гарантий медицинского обслуживания лицам, не имеющим медицинской страховки.

<b>9.Реформа жилищно-коммунальной системы</b>

9.1 Проверка применения норм Жилищного Кодекса РФ всеми управляющими компаниями.

Не согласен. Есть прокуратура, это её функции.

9.2 Введение контроля за уровнем расходов управляющих компаний и эффективным использованием денежных средств населения.

Не согласен.

<b>10.Реформа армии</b><b></b>

10.1 Разработка нового Устава воинской службы, учитывающего особенности службы по контракту.

Непонятно.

10.2 Комплектация и максимальное обеспечение воинских частей постоянной боевой готовности.

Непонятно.

10.3 Постепенный переход к профессиональной армии.

Согласен.

10.4 Определение форм, способов и средств для обучения профессиональным военным навыкам резервистов.

Не согласен. Зачем резервистам профессиональные военные навыки?

10.5 Создание нормальных условий быта для всех военнослужащих, повышение денежного довольствия.

Согласен частично. «Создание нормальных условий быта для всех военнослужащих» — правильная задача.

<b>11.Реформа МВД, МСЧ</b>

11.1 Определение оптимальной структуры МВД, МЧС и его численности.

См.п.3.2

11.2 Определение должностных инструкций, обязанностей сотрудников исходя из новой структуры МВД, МЧС.

11.3 Определение методов стимулирования и поощрения сотрудников МВД, МЧС к добросовестному несению службы.

<u></u>

<u>Резюме: </u>Программа пока плохо продумана, местами противоречива. Некоторые подходы к решению проблем для меня неприемлемы.

Если интересно, то я чуть позже могу кратко изложить своё видение основных предложений.

util