Badge blog-user
Блог
Blog author
Максим Конобеевских
Blog post category
Общество

Администрация Волгограда не исполняет решения суда. Почему виновные не сидят?

Почему приставы и прокуратура не хотят заставить администрацию Волгограда исполнить многочисленные решения судов?
5 Августа 2017, 08:44

Администрация Волгограда не исполняет решения суда. Почему виновные не сидят?

Почему приставы и прокуратура не хотят заставить администрацию Волгограда исполнить многочисленные решения судов?
Статистика Постов 3
Перейти в профиль

В последнее время в СМИ постоянно пиарят проект ОНФ «Карта убитых дорог».

Этот интерактивный проект нацелен на выявление дорог, требующих первоочередного ремонта, а также на участие граждан в формировании дорожной политики в регионе. На сайте dorogi-onf.ru любой желающий может отметить дорогу или ее участок в своем населенном пункте, загрузить фотографии и описать проблему. Пользователи могут принять участие в голосовании за дороги, которым в первую очередь требуется ремонт.

По этим данным федеральная инспекция ОНФ составит рейтинги дорог и отправит их в администрации регионов и муниципальных образований, чтобы названные участки внесли в планы по ремонту в 2017 и 2018 годах. На портале будет доступна информация о планах по ремонту, которая поступит в ответ на ранее отправленные запросы. По мнению членов ОНФ, это позволит людям вовремя сообщать о возможных нарушениях технологии ремонта и таким образом влиять на качество работ.

На примере г. Волгограда считаю, что данный проект не имеет смысла в силу следующего.

В настоящее время имеется несколько десятков решений судов, обязывающих администрацию Волгограда провести ремонт дорожного покрытия на различных автомобильных дорогах г. Волгограда. Данные решения вступили в законную силу и были приняты судами г. Волгограда как по искам прокуратуры, так и по искам обычных граждан.

Так, 10 июля 2013 года судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда (дело № 33-7428/2013) оставила в силе решение Центрального районного суда г. Волгограда от 26 апреля 2013 года, которым ПОСТАНОВЛЕНО:

Обязать администрацию Волгограда устранить нарушения действующего законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения согласно требованиям ГОСТа Р 50597-93, выявленные в ходе проверки состояния улично-дорожной сети Краснооктябрьского района г. Волгограда 14 февраля 2013 года, а именно, осуществить ремонт следующих участков дорог:

— по улице Менделеева в границах от ул. им. Маршала Еременко до 3-й Продольной магистрали Краснооктябрьского района г. Волгограда;

— по улице Богунской от ул. Качалова до ул. Таращанцев;

— по улице Вершинина от ул. Таращанцев до ул. М. Еременко;

— по улице Хользунова от ул. Таращанцев до ул. Коммунаров;

— 3-я продольная магистраль от границы с Дзержинским районом до ул. Менделеева;

— по улице Титова от пр. Ленина до ул. Верхоянской;

— по улице Пельше на пересечении с ул. им. Маршала Еременко;

— проспект Металлургов от ул. Чистоозерной до дома 78 по пр. Металлургов;

— по улице Таращанцев от ул. Вершинина до ул. Тарифной;

— по улице Сормовская;

— пересечение улиц Поддубного и ул. Штеменко;

— по улице им. Маршала Еременко от ул. Менделеева до ул. Тарифной;

— по улице Репина, от ул. Р.Зорге до ул.Гончарова;

— по улице Библиотечная от ул. Репина до ул. М. Еременко;

— по улице 39-й Гвардейской дивизии в границах от пр. им. В.И. Ленина до ул. М. Еременко, согласно требованиям п.п. З.1.1., 3.1.2. ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденному Постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 № 221, а также п.п. 6.34,6.35 СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», утвержденных постановлением Госстроя СССР от 13.07.1990 № 61.

То есть данное решение обязывает администрацию организовать проведение ремонта практически на всех значимых автомобильных дорогах Краснооктябрьского района. Однако, даже спустя 3 (!) года решение суда полностью не исполнено, контроль за исполнением решения со стороны прокуратуры отсутствует. Убедиться в этом очень легко, достаточно проехать по улицам, указанным в решении суда.

Кроме того, в настоящее время Краснооктябрьским районным судом удовлетворены исковые заявления ряда граждан о восстановлении дорожного покрытия как на автомобильных дорогах общего пользования, так и во внутриквартальных проездах, а также организации уличного искусственного освещения (дело № 2а-2337/2016, 2а-4259 № 2а-2867/2016, № 2а-3798/2016, № 2а-4457/2016, № 2а-4466/2016, № 2а-4572/2016, № 2а-4582/2016, № 2а-65/2017, № 2а-5266/2016, № 2а-107/2017, № 2а-969/2017, № 2а-1341/2017) . Несмотря на то, что большинство из данных судебных решений вступило в законную силу, администрация не спешит их выполнять, тем самым показывая полное пренебрежение к закону.

Так, срок для исполнения решений по административным делам № 2а-2337/2016 и 2а-4259/2015 истек ещё в 2016 году. Согласно ответа службы судебных приставов по каждому из дел на администрацию Волгограда возложена обязанность по уплате исполнительского сбора в размере 50 000 рублей и штрафа в размере 30 000 рублей по факту неисполнения требований, содержащихся в исполнительных производствах № 45154/16/34044-ИП и № 45155/16/34044-ИП.

Однако согласно письму Департамента финансов администрации Волгограда должник, то есть администрация Волгограда исполнительный сбор и штраф по вышеуказанным административным делам не оплачивала, по крайней мере данных об оплате штрафов и сборов у Департамента финансов не имеется. Непонятно, кто лукавит — пристав, утверждающий, что привлек администрацию к ответственности, либо администрация?

Прокуратура и приставы проигнорировали мое обращение с просьбой возбудить уголовное дело в отношении должностных лиц администрации Волгограда, виновных в неисполнении решений суда (копии ответов прилагаю). В прокуратуре также проигнорировали тот факт, что неисполнение решений суда влечет за собой санкции в виде уплаты исполнительского сбора и штрафов, и эти штрафы и исполнительский сбор придется в конечном итоге платить из кармана налогоплательщиков (каждое исполнительное производство забирает из казны минимум 80 рублей — это исполнительный сбор в размере 50 000 рублей и штраф за неисполнение решения суда в размере 30 000 рублей). То есть своим нежеланием исполнять решения судов администрация Волгограда наносит ущерб и без того тощему бюджету Волгограда. Нетрудно подсчитать, что неисполнение 10 решений судов обойдется бюджету города минимум в 800 рублей, а ведь налагать штрафы за неисполнение решения суда пристав может налагать неоднократно.

Резюмируя все вышеизложенное, можно сказать, что на сегодняшний день отсутствуют эффективные правовые механизмы, которые могли бы заставить должностных лиц администрации исполнять свои прямые обязанности. Даже через суд это сделать проблематично, так как наличие вступившего в законную силу решения суда об обязании восстановить дорожное покрытие, либо организовать уличное освещение ещё не означает, что оно будет исполнено. Между тем решения судов, принятые по искам администрации Волгограда против простых граждан исполняются точно и в срок (вспомним историю с выселением граждан из якобы незаконно построенных домов в Дзержинском районе).

Кроме того, существует ещё очень важная проблема межевания земельных участков под многоквартирными домами. Когда при межевании не спрашивая мнения жильцов дома участок под многоквартирным домом формируется с очень обширной прилегающей территорией, захватывающей в том числе и дороги общего пользования. При этом асфальтовое покрытие внутри двора передается в общедолевую собственность граждан в ненадлежащем состоянии, во многих дворах даже в центре города внутриквартальные дороги не видели ремонта уже более 20 лет. К сожалению, закон не обязывает органы местного самоуправления проводить ремонт асфальтового покрытия и организовывать уличное освещение внутри двора перед межеванием участка и последующей его передачей жителям двора. Как только участку под многоквартирным домом присваивается кадастровый номер сбор денег на асфальт и опоры линий уличного освещения в данном дворе становиться головной болью жильцов. Вообще процесс межевания земельных участков под многоквартирными домами в Волгограде очень непрозрачный. Ясно только, что в интересах администрации города максимально ускорить процесс межевания, чтобы наложить уже теперь на всех жителей Волгограда бремя содержания асфальтового покрытия внутриквартальных дорог.

Читайте также

9 Декабря 2017, 09:54

9 Декабря 2017, 09:54

Унижение паче гордости

6 Декабря 2017, 10:56

util